隨中國(guó)政府的“走出去”政策的推行，中國(guó)企業(yè)紛紛走出國(guó)門進(jìn)行海外投資。在進(jìn)行海外投資時(shí)，中國(guó)企業(yè)需要獲得中國(guó)相關(guān)主管機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)、企業(yè)境外投資備案登記。本文旨在對(duì)發(fā)改部門的核準(zhǔn)和備案程序進(jìn)行概述。
一、企業(yè)境外投資備案涉及發(fā)改部門的核準(zhǔn)和備案程序
根據(jù)9號(hào)令，境外投資項(xiàng)目采取核準(zhǔn)和備案兩種形式，但只有兩類項(xiàng)目適用核準(zhǔn)的管理方式：一類是中方投資額在10億美元以上的項(xiàng)目；二是涉及敏感國(guó)家和地區(qū)或涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目（合稱“敏感項(xiàng)目”）。其他境外投資項(xiàng)目一律適用備案管理。
根據(jù)9號(hào)令，中方投資額3億美元及以上的境外收購(gòu)[5]或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目[6]，投資主體在對(duì)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作[7]之前，應(yīng)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國(guó)家發(fā)改委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后，對(duì)符合國(guó)家境外投資政策的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。其他備案項(xiàng)目，無(wú)需提交項(xiàng)目信息報(bào)告。
就核準(zhǔn)項(xiàng)目而言，由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)或由國(guó)家發(fā)改委提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目，地方企業(yè)直接向所在地的省級(jí)政府發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)政府發(fā)展改革部門提出審核意見(jiàn)后報(bào)送國(guó)家發(fā)改委；中央管理企業(yè)由集團(tuán)公司或總公司向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
對(duì)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，國(guó)家發(fā)改委在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申報(bào)單位予以補(bǔ)正。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)函之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面意見(jiàn)。
國(guó)家發(fā)改委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，若確有必要，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。評(píng)估時(shí)限原則上不超過(guò)40個(gè)工作日。國(guó)家發(fā)改委自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起，對(duì)于符合核準(zhǔn)條件的企業(yè)境外投資備案項(xiàng)目在20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)，或提出審核意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。如20個(gè)工作日不能做出核準(zhǔn)決定或提出審核意見(jiàn)的，由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申報(bào)單位。核準(zhǔn)期限不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的時(shí)間。
二、企業(yè)境外投資備案的注意事項(xiàng)
1.選擇合適的代理機(jī)構(gòu)：選擇專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)或律師事務(wù)所可以幫助企業(yè)高效地辦理ODI備案手續(xù)，減少出錯(cuò)的可能性。
2.提前準(zhǔn)備材料：企業(yè)需要提前準(zhǔn)備好相關(guān)的證明文件，以免耽誤備案的時(shí)間。
3.遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)：在進(jìn)行ODI備案時(shí)，企業(yè)需要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，確保投資行為合法合規(guī)。
4.注意備案證書(shū)的有效期：備案證書(shū)一般有有效期限，企業(yè)需要在有效期內(nèi)進(jìn)行投資，否則可能需要重新進(jìn)行備案手續(xù)。
以上就是關(guān)于企業(yè)境外投資備案的內(nèi)容，需要了解更多請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。
