中國境內(nèi)企業(yè)境外投資必須獲得至少三個政府部門的登記或核準(zhǔn),分別是發(fā)展和改革委員會(發(fā)改委)、商務(wù)主管部門(商務(wù)部)以及外匯管理部門(外管局)。
一、備案和核準(zhǔn)程序及條件
?。?)備案程序及條件
對屬于備案情形的境外投資,中央企業(yè)報商務(wù)部備案;地方企業(yè)報所在地省市級商務(wù)主管部門備案。
?。?)企業(yè)申請境外投資核準(zhǔn)需提交以下材料:
A、《境外投資備案表》或《境外投資申請表》營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
B、相關(guān)董事會決議或出資決議,最新經(jīng)審計(jì)的財務(wù)報表(全套),前期工作落實(shí)情況說明,境外投資直實(shí)性承諾書,資金來源直實(shí)性證明文件。
C、屬于并購類對外投資的,還需在線提交《境外并購事項(xiàng)前期報告表》。
(3)辦理時間:辦理時間15-45個工作日
兩個以上企業(yè)共同開展境外投資的,應(yīng)當(dāng)由相對大股東在征求其他投資方書面同意后辦理備案或申請核準(zhǔn)。如果各方持股比例相等,應(yīng)當(dāng)協(xié)商后由一方辦理備案或申請核準(zhǔn)。如投資方不屬同一行政區(qū)域,負(fù)責(zé)辦理備案或核準(zhǔn)的商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案或核準(zhǔn)結(jié)果告知其他投資方所在地商務(wù)主管部門。
實(shí)行核準(zhǔn)管理的行業(yè)是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國(地區(qū))以上利益的行業(yè)。
(4)敏感國家和地區(qū)包括:
l與我國未建交的國家和地區(qū);
l發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū).
根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū)(四)其他敏感國家和地區(qū)。
(5)敏感行業(yè)包括:
l武器裝備的研制生產(chǎn)維修;
l跨境水資源開發(fā)利用;
l新聞傳媒;
l根據(jù)我國法律法規(guī)和有關(guān)調(diào)控政策,需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè)。
?。舾行袠I(yè)目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布)
企業(yè)其他情形的境外投資,中方投資額三億美元以下境外投資項(xiàng)目備案(涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目除外)。
二、外匯登記及資金匯出
l外匯登記申請
境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資獲得境外直接投資主管部門核準(zhǔn)后,持下列材料到所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記(目前直接在銀行辦理)。
l資金匯出
境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)憑發(fā)改委和商務(wù)部備案(核準(zhǔn))文件,在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù),外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后為其辦理。
外匯指定銀行為境內(nèi)機(jī)構(gòu)辦理境外直接投資資金匯出的累計(jì)金額,不得超過該境內(nèi)機(jī)構(gòu)事先已外匯局在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記的境外直接投資外匯資金總額。
需要注意的是,一些境外直接投資會被嚴(yán)查如:合伙企業(yè)、母小子大、快設(shè)快出等。如無法說明具體境內(nèi)股東或合伙人背景、資金來源(包括自有資金、銀行貸款、募集資金等合規(guī)方式),以及境外投資項(xiàng)目真實(shí)性的,很難通過審查。