外商直接投資是針對外商(包括港澳臺地區)在華投資活動所進行的備案工作,接下來簡單為大家梳理關于外商直接投資備案的重要事項。
一、外商直接投資備案概述
外商直接投資,即Foreign Direct Investment,英文簡稱FDI,是指一國的投資者將資本用于他國的生產或經營,并掌握一定經營控制權的投資行為。
外商直接投資的主體主要是外商,但需要明確的是,除了常見的外國投資者,還包括華僑、港澳臺同胞以及在中國境外注冊的企業。外商直接投資在我國經濟增長、稅收貢獻和企業經營管理水平的提升等方面發揮了關鍵作用。
二、外商直接投資備案前的準備工作
無論投資項目是采用核準制還是備案制,國家均對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度。準入前國民待遇是指在投資準入階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。
負面清單是指國務院通過清單形式明確規定在我國境內禁止和限制投資經營的行業、領域等,各級政府據此采取相應管理措施的一整套制度設計。有一些特殊的行業,我們是限制準入甚至是禁止準入的。例如,通信行業就是外商禁止進入的行業之一。
三、外商直接投資項目核準所需材料與核準條件
如需采用核準制備案,外商投資項目應按照國家要求編制項目申請報告。
項目申請報告應包括以下內容:
(一)項目及投資方情況;
(二)資源利用和生態環境影響分析;
(三)經濟和社會影響分析。
外商投資項目的核準條件包括:
(一)符合國家有關法律法規和《外商投資產業指導目錄》的規定;
(二)符合發展規劃、產業政策及準入標準;
(三)合理開發并有效利用了資源;
(四)不影響國家安全和生態安全;
(五)對公眾利益不產生重大不利影響;
(六)符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。
四、外商直接投資項目備案所需資料
申請外商直接投資備案的外商投資項目,需由項目申報單位提交相關材料:
1、外商投資企業營業執照
2、《外商投資企業設立備案申報承諾書》
3、授權委托書及被委托人的身份證明
4、投資者主體資格證明或自然人身份證明
5、法定代表人自然人身份證明
6、外商投資企業最終實際控制人股權架構圖
7、《企業境外投資證書》
五、外商直接投資備案項目變更處理
經核準或備案的項目,如出現以下情形,需向原批準機關申請變更:
(一)項目地點發生變化;
(二)投資方或股權發生變化;
(三)項目主要建設內容發生變化;
(四)有關法律法規和產業政策規定需要變更的其他情況。